【“問道氣候變化”系列專題第13期】種樹掘金?“綠色黃金”不易挖
——林業(yè)碳匯如何應對氣候變化
導讀
全球氣候變暖、極端天氣事件頻發(fā),對于大多數(shù)國人來說,低碳減排作為應對氣候變化的手段已不陌生,而對‘碳匯’卻是一知半解。目前,國內(nèi)碳匯交易逐步興起,所有的森林都可以做碳匯交易嗎?我國林業(yè)碳匯項目的現(xiàn)狀如何?就個人而言,怎樣植樹才更低碳?本期欄目將為您一一解答。
一、所有的森林都可以做碳匯交易嗎?
簡單來說,如果地球上排放二氧化碳的主體是“碳源”,相反,能吸收二氧化碳的就是“碳匯”。森林由于能通過光合作用,將二氧化碳和水合成碳水化合物,放出氧氣,因而擁有碳匯功能。
在低碳減排大趨勢下,我國的碳交易市場方興未艾。植樹造林也從傳統(tǒng)意義的綠化等功能上,新增了“碳匯交易”的內(nèi)容。但什么是林業(yè)碳匯交易、如何進行等問題尚未厘清、完善的當下,有人對林業(yè)碳匯疑慮重重、翹首觀望,有人則是大張旗鼓、大干快上,還有人打起了歪主意。林業(yè)碳匯交易平臺如雨后春筍四處萌生。蓬勃景象背后也有著不少亂象。
國家林業(yè)局氣候辦常務副主任、中國綠色碳匯基金會秘書長李怒云幾年來不斷對媒體說著一句話:“我心里真是著急?!?/P>
李怒云的著急不是沒有原因的,森林是重要的碳吸收(碳匯),由于森林的特殊作用,越來越多的人們愿意采用林業(yè)措施來應對氣候變化,但是為了交易而盲目的植樹造林,往往會適得其反。
“不是說隨便造片森林就可以進行碳匯交易,可以交易的碳匯必須是按照被批準的方法學來實施的林業(yè)碳匯項目?!崩钆普f:“通過方法學,我們需要確定擬實施碳匯造林項目地的基線、論證額外性、計算減排量、制定監(jiān)測計劃等?!?/P>
再有,“只要有森林就可以賣碳匯,這是對碳匯交易的誤解,能夠進行交易的碳匯還必須是實施項目中森林樹木所產(chǎn)生的凈碳匯增量,也就是說項目的減排或增匯效益是額外的”。
李怒云舉例說道:“那些已有的森林樹木每天都會生長,生長就會吸收二氧化碳,但是這個二氧化碳的增量是沒有額外性的,也就是說沒有騰出額外的排放空間,因此不可用于交易。還有,像是現(xiàn)有森林的碳儲量屬于存量,也不具備額外性?!?/P>
所以,那些符合方法學的造林再造林、森林經(jīng)營項目所產(chǎn)生的二氧化碳凈增量就是能夠進行交易的碳匯。對于不能交易的碳儲量和沒有額外性的碳匯,李怒云補充道:“因為其在減緩氣候變化中也具有重要作用,所以還是需要我們保護的?!?/P>
二、林業(yè)碳匯是賺錢的生意?
溫室氣體減排放難度很大,無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家。目前,通過林業(yè)措施減少碳排放已經(jīng)成為國際社會高度關注并達成共識的重要話題。
2009年哥本哈根聯(lián)合國氣候大會后,林業(yè)成中國承諾自主減排溫室氣體的三個目標之一,即到2020年比2005年增加森林面積4000萬公頃,增加森林積蓄13億立方米。開展碳匯造林已成為落實我國應對氣候變化的戰(zhàn)略部署和《應對氣候變化林業(yè)行動計劃》的具體措施。
2011年10月底,中國國家發(fā)改委辦公廳下發(fā)《關于開展碳排放權交易試點工作的通知》,批準北京、天津、上海、廣東、深圳等7?。ㄊ校╅_展碳排放權交易試點。2013年6月18日,深圳碳交易市場正式開業(yè),隨后上海、北京、天津、廣州碳市場相繼開業(yè),標志著我國碳交易市場正式步入實操階段。
國內(nèi)碳交易市場的陸續(xù)啟動,也為林業(yè)碳匯進入國家碳交易體系開辟了路子,林業(yè)碳匯市場前景也被廣泛看好。為了盡快抓住林業(yè)碳匯這塊“綠色黃金”,一些人在沒搞清楚什么是林業(yè)碳匯的情況下,就飛快的成立交易機構或網(wǎng)站,利用碳匯的概念胡作非為。據(jù)媒體報道,有的企業(yè)毫無根據(jù)的夸大樹木的生長量,夸大碳匯的收益量,如宣傳“一畝林地木材可賣800元,碳匯還能賣480元,收益很高”;更有甚者設立假的碳匯基金,進行非法集資。
在李怒云來看,其實,林業(yè)碳匯并不是個賺錢的生意。“碳匯即使交易出去了,也只是森林三大效益中生態(tài)效益的一小部分,何以來的高收益?”
“其實,林業(yè)碳匯是典型的生態(tài)產(chǎn)品?!鄙鷳B(tài)產(chǎn)品的價值有多少,通過印度加爾各答農(nóng)大教授達斯的一項研究我們可以清楚看出:一棵生長50年的大樹其真實價值包括:生產(chǎn)氧氣價值31250美元,防止空氣污染價值62500美元,防止水土流失及增加土壤肥力價值68750美元,為牲畜遮風擋雨和提供鳥類筑巢、促進生物多樣性等價值31250美元,創(chuàng)造動物蛋白價值2500美元,總計19.6萬美元。然而,這顆大樹實際買到市場只能有50到125美元的收入,也就是說其市場價值只有真實價值的0.3%。許多生態(tài)價值目前是難以實現(xiàn)的。由于應對氣候變化的國內(nèi)外制度和政策,使得符合一定條件的林業(yè)碳匯可以交易實現(xiàn)其價值,但要靠其賺錢肯定是不現(xiàn)實的。
此外,目前在全球的100多只碳基金中,只有世界銀行的生物碳基金、森林碳伙伴基金以及中國的綠色碳匯基金會是支持林業(yè)碳匯項目的。而在《京都議定書》第一個承諾期內(nèi)的碳匯交易量也并不多,全球52個林業(yè)碳匯項目中中國僅占5個。
在中國,捐資造林增匯減排,更多的是一種履行社會責任的方式,而不是嚴格意義上的經(jīng)濟行為。但是,在應對氣候變化問題上,林業(yè)碳匯有其存在的獨特優(yōu)勢--多重效益。
以全球第一個獲得批準的清潔發(fā)展機制(CDM)碳匯項目‘中國廣西珠江流域治理再造林項目’為例,該項目成功的關鍵就在于除了吸收二氧化碳外,更強調(diào)的是該項目具有多重效益,而多重效益才能遵循可持續(xù)發(fā)展的概念。
“項目中,我們共設計了五種造林配置模式,都是混交林?!睋?jù)了解,之所以設計成混交林,是因為人工造林的混交林就體現(xiàn)了生物多樣性。另外,考慮到廣西桉樹生長迅速的實際,項目中設計了1000公頃的桉樹,以促進當?shù)剞r(nóng)民的增收。
李怒云認為:“雖然我國目前還沒有給所有企業(yè)設定溫室氣體減限排指標,企業(yè)參與碳減排大都是自愿行為。但還是希望更多的企業(yè)和個人參與造林增匯的活動,為改善生態(tài)環(huán)境,建設美麗中國做貢獻。
三、如何植樹才是真正的低碳?
最近正是義務植樹的時節(jié),李怒云也認為義務植樹是最親民的低碳活動。因為植樹節(jié)算是許多人成長記憶中的一部分了。
自1979年中國第五屆全國人大常務委員會第六次會議決定將每年的3月12日視為中國的植樹節(jié),到如今義務植樹活動已經(jīng)開展了36年,越來越多的普通市民都愿意履行義務,參與植樹造林、保護森林等。
但現(xiàn)在,可供普通市民進行義務植樹的土地卻越來越少,據(jù)李怒云介紹:“目前需要造林的地方大都在西部地區(qū)或者是高山、遠山,立地條件較差,不是專業(yè)人員很難種活樹。”
在新形勢下持續(xù)開展全民義務植樹運動,改變參與義務植樹活動的方式是解決‘我們可以去哪里植樹’的根本。
1981年12月13日,五屆全國人大第四次會議作出《關于開展全民義務植樹運動的決議》,規(guī)定適齡公民,每人每年種3到5株樹或者參加相應的活動?!耙簿褪钦f,不是只有通過植樹的方式才算義務植樹,比如參與植樹的宣傳活動也是在履行義務。況且一家三口開車到郊區(qū)去挖坑種樹,造成碳排放不說,哪里可以挖?大部分土地都已經(jīng)有承包人,沒有允許,你是不可以隨便去挖的”李怒云說。
2010年《北京市城市綠化條例》中規(guī)定了18種方式來履行義務植樹,其中有一種是公眾捐資60元“購買碳匯”造林,就算完成當年的義務植樹。這是一個創(chuàng)新,為公眾履行義務植樹提供了方便。就普通市民而言,李怒云更多的是建議大家通過網(wǎng)上“購買碳匯”的方式來履行植樹義務。
中國綠色碳匯基金會就為公眾搭建了這樣的一個平臺,通過登錄碳匯基金會網(wǎng)站(www.thjj.org),選擇造林地點和樹種,就可以完成植樹義務。這種方式成本低、易操作、足不出戶就可以實現(xiàn)植樹造林,增加碳匯,效益多重。
目前,中國綠色碳匯基金會已在全國五十多個市(縣)部署了個人捐資碳匯造林基地。公民捐款成功后,捐款者姓名、造林地點、植樹株數(shù)以及獲得的碳匯量等信息都將在中國綠色碳匯基金會官方網(wǎng)站上公示,公民可立即從該網(wǎng)站下載或打印“中國綠色碳匯基金會‘綠化祖國·低碳行動’植樹節(jié)項目碳匯‘購買’憑證”。
李怒云說:“個人購買碳匯的資金在累積到一定數(shù)額后,中國綠色碳匯基金會統(tǒng)籌管理,將資金安排至公眾選擇造林的地點,由專業(yè)人員實施碳匯造林、營林,進而實現(xiàn)個人履行義務植樹和應對氣候變化社會責任?!?/P>