2021年底，中國氣象局發(fā)布《“十四五”中國氣象局應對氣候變化發(fā)展規(guī)劃》，此前還發(fā)布了加強氣候變化工作方案。今年，政府間氣候變化專門委員會（IPCC）將發(fā)布第六次評估第二和第三工作組報告及綜合報告。

“十四五”時期，我國乃至全球應對氣候變化面臨哪些新挑戰(zhàn)？氣象部門需要從哪些關鍵點突破？如何促進原始創(chuàng)新，融入全球行動？中國氣象局科技與氣候變化司副司長袁佳雙近日接受中國氣象報記者專訪，對此進行解析。

問：與五年前相比，“十四五”時期應對氣候變化面臨的形勢和挑戰(zhàn)有何不同？

答：“十四五”時期是我國大力推進生態(tài)文明建設、加快推進碳達峰與碳中和、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進綠色低碳發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是中國氣象局建設高質(zhì)量氣象現(xiàn)代化的攻堅期。

當前應對氣候變化形勢出現(xiàn)了許多新變化，全球氣候治理面臨著新挑戰(zhàn)。首先，世界百年未有之大變局進入加速演變期，國際環(huán)境日趨錯綜復雜，全球氣候治理進程形勢更加復雜。其次，氣候變化正深刻影響著全球環(huán)境、政治、經(jīng)濟與社會安全。2020年大氣中溫室氣體二氧化碳濃度超過413ppm，為近200萬年以來最高，21世紀前20年全球地表平均溫度比工業(yè)化前高出0.99℃，氣候變化帶來的影響越來越顯著。再次，新冠肺炎疫情作為突發(fā)性全球公共危機對我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展帶來新的沖擊，面對新的風險，如何化解危機、統(tǒng)籌好社會經(jīng)濟發(fā)展和應對氣候變化工作成為新挑戰(zhàn)。

問：當前，氣象部門在應對氣候變化方面已經(jīng)打下哪些基礎，有哪些優(yōu)勢，還存在哪些差距和不足？

答：長期以來，中國氣象局在氣候變化檢測歸因等機理研究、全球和區(qū)域氣候系統(tǒng)模式開發(fā)、氣候變化影響評估等方面取得長足發(fā)展，氣候系統(tǒng)模式研發(fā)水平國內(nèi)領先、國際可比，深度參與IPCC評估進程。建立公報體系，發(fā)布權威數(shù)據(jù)。同時積極參與國家應對氣候變化總體部署，為氣候變化內(nèi)政外交提供了重要支撐，為保障國家氣候安全、支撐生態(tài)文明建設與可持續(xù)發(fā)展做出了積極貢獻。

面對國內(nèi)外應對氣候變化新形勢，面對日益增長的服務需求和氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展總體要求，我們在發(fā)揮保障國家重大發(fā)展戰(zhàn)略的科技支撐作用、應對極端災害、科技創(chuàng)新、等方面還有進一步提升的空間。

問：在實現(xiàn)碳達峰碳中和目標過程中，應對氣候變化的科學數(shù)據(jù)與基礎理論至關重要，需要加強基礎能力建設。圍繞“打地基”，氣象部門有哪些重點考慮？

答：“十四五”時期，我們要實現(xiàn)基礎理論和核心技術的重點突破。要深化對氣候系統(tǒng)多圈層、多時間尺度相互作用及其影響的機理認識，發(fā)展高分辨率多圈層耦合的地球系統(tǒng)模式和精細化區(qū)域氣候模式，進行自然氣候系統(tǒng)模式與能源社會經(jīng)濟模型的雙向耦合和定量風險評估，實現(xiàn)一批跨領域、跨學科的交叉理論和技術突破。

“十四五”時期，我們要建成一批科技-業(yè)務-服務創(chuàng)新平臺，發(fā)展中國多模式集合氣候預測預估系統(tǒng)，提升年代際氣候預測與氣候變化預估能力，建設國家氣候變化風險早期預警平臺，形成多元化的氣候服務體系和氣候服務品牌，為碳達峰、碳中和工作夯實科技基礎。

“十四五”時期，我們還要形成科學治理和應用的系列支撐方案，圍繞《巴黎協(xié)定》實施、碳達峰與碳中和行動、IPCC開展科學評估、國家和區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略等重大需求，形成政策建議和支撐方案，整體提升應對氣候變化的基礎支撐能力。

問：“十四五”時期，氣象領域哪些科技創(chuàng)新或應用的發(fā)展有望為應對氣候變化提供強力支撐？

答：越來越多的國家開始認識到，突破核心技術是應對氣候變化領域的重大課題?；诖?，“十四五”時期，我們將加強自然科學與社會科學、基礎研究與技術研發(fā)的交叉融合與自主研發(fā)，促進原始創(chuàng)新。

首先，對氣候系統(tǒng)相互作用機制的研究，將深化對氣候系統(tǒng)多圈層、多時間尺度相互作用及其對中國氣候變化與異常的影響過程和機理的認識。開展氣候變化檢測歸因研究，揭示溫室氣體和氣溶膠等人為因素在中國氣候變化和極端事件變化中的相對影響。加強青藏高原冰凍圈氣候變化影響與效應研究，評估全球和區(qū)域氣候變化與之相互作用關系。這些關鍵科學技術問題的研究可深化對氣候變化科學事實的認知，支撐我國雙碳目標的實施以及溫室氣體減排與生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)同發(fā)展。

其次，地球系統(tǒng)模式特別是適合中國復雜地形的高分辨率精細化區(qū)域氣候模式可以進一步提高東亞區(qū)域氣候變化模擬與預估的能力和水平；氣候變化預估技術的發(fā)展可提升對未來幾十年到上百年、尤其是未來10年至15年東亞和中國地區(qū)氣候變化和極端氣候事件時空變化特征的預估能力，有助于建立中國區(qū)域精細化網(wǎng)格的月-季-年-年代際無縫隙預報預測業(yè)務，提高小時到百年尺度的預報預測預估水平。

再次，發(fā)展氣候變化綜合評估模型可實現(xiàn)氣候變化與自然生態(tài)系統(tǒng)和社會經(jīng)濟模態(tài)的耦合，有助于開展面向糧食安全、水資源、生態(tài)環(huán)境、海平面、人體健康和基礎設施等重點方向的災害風險定量化、動態(tài)化評估，對重點行業(yè)開展風險預測、預估和預警服務。

問：“十四五”時期，應對氣候變化如何構建全方位、多領域、多層次的開放合作新格局，如何從國家到地方進行布局從而形成合力？

答：我們將構建有活力的應對氣候變化工作新格局，通過統(tǒng)籌優(yōu)化氣候變化科技業(yè)務布局，積極打造國際和區(qū)域先進水平的氣候變化創(chuàng)新中心、重點實驗室平臺，通過深化體制機制改革，完善人才保障政策措施，形成有競爭力的研究中心和創(chuàng)新團隊。

新格局將發(fā)揮從國家到地方不同層面的功能與作用，建立以國家級氣候變化創(chuàng)新為龍頭、以區(qū)域氣候變化為共性示范、以省級氣候變化為特色服務的工作體系。做強中國氣象局氣候變化中心，統(tǒng)籌推進氣候變化戰(zhàn)略研究、重大科研、業(yè)務與服務；建設區(qū)域氣候變化創(chuàng)新團隊，加強共性技術研發(fā)應用與合作交流；加強省級氣候變化特色服務團隊建設，強化特色適應技術與決策服務，從國家到地方發(fā)揮各自的功能與作用，從而形成強大合力。

問：氣候變化是全球性問題，其解決路徑也需要全球性的解決方案。未來，中國氣象部門就如何積極參與全球氣候治理有哪些考量？

答：第一，我們將充分發(fā)揮中國氣象局作為IPCC國內(nèi)牽頭部門的作用，深度參與IPCC評估進程和未來機制建設，探索把氣候變化科學評估與全球氣候治理關鍵問題相結合的途徑和方式，爭取國際話語權。同時，我們借助IPCC平臺加強人才培養(yǎng)，推進我國與國際氣候變化科學前沿接軌和高質(zhì)量發(fā)展，提高國際影響力。

第二，我們將強化參與聯(lián)合國氣候變化框架公約（UNFCCC）和世界氣象組織（WMO）事務的能力，圍繞國家應對氣候變化內(nèi)政外交需求，研判國際氣候治理形勢和走向，提升參與國際氣候治理的科技支撐能力。

第三，我們還將強化氣候治理科技支撐與決策咨詢能力，重點圍繞面向本世紀低碳發(fā)展的國家重大戰(zhàn)略需求，充分利用國家氣候變化專家委員會辦公室等機制，做好氣候變化關鍵問題、熱點問題的決策咨詢工作。此外，我們還將通過牽頭編寫高質(zhì)量的評估報告、信息公報等強化中國氣候變化公報體系建設，加強區(qū)域和省級氣候變化監(jiān)測公報編制，提升地方?jīng)Q策服務支撐能力。

第四，我們將積極開展科學傳播，不斷加強氣候變化科普宣傳，利用多種形式加強IPCC評估報告解讀，將更多新成果、新理念應用到應對氣候變化中，不斷擴大氣候變化科學傳播的覆蓋面和影響力。

總之，中國氣象局將為推動形成公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系不斷提出中國方案，貢獻中國智慧，展現(xiàn)中國負責任大國形象，為保障國家生態(tài)文明建設和推進氣象現(xiàn)代化發(fā)展作出新貢獻。（中國氣象報社 黃磊 趙曉妮）