中新社北京9月28日電 (記者 阮煜琳)中國生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標準司司長別濤28日在北京對記者表示,要加強全國碳市場數據質量的保障,要嚴控、嚴查、嚴防相關機構數據造假,對情節(jié)嚴重的實行從業(yè)禁止、信用約束和聯合懲戒等監(jiān)管措施。
2021年7月16日,全國碳市場正式啟動上線交易。截至2022年9月27日,全國碳市場碳排放配額(CEA)累計成交量1.95億噸,累計成交額85.59億元人民幣。別濤說,截至目前,全國碳市場總體運營平穩(wěn)、效果良好。
別濤透露,去年初生態(tài)環(huán)境部向國務院報送了《碳排放權交易管理暫行條例》的草案,國務院已將《碳排放權交易管理暫行條例》列入立法工作計劃。
據別濤介紹,立法應確立建立碳排放權交易管理的基本制度,包括明確碳排放權交易覆蓋的溫室氣體的種類和行業(yè)范圍。明確碳排放權配額分配的原則、程序。要規(guī)范碳排放權交易運行機制,包括明確碳交易的產品,交易形式和平臺,防范操縱或擾亂市場,建立交易的風險防控和信息披露以及監(jiān)督機制,同時銜接好全國碳市場和地方試點碳市場的關系。
“碳交易第一個履約周期出現了諸多數據造假的問題,對數據造假的檢驗檢測機構,包括報告編制機構、核查機構要進行嚴控、嚴查、嚴防”,別濤說,包括設定沒收違法所得、高額罰款,對情節(jié)嚴重的實行從業(yè)禁止、信用約束和聯合懲戒等監(jiān)管措施。
“文件出臺為期不遠”,別濤表示,文件出臺后將確定碳排放權交易市場的覆蓋范圍、重點排放單位、配額分配,對碳排放數據質量的監(jiān)管、配額的清繳以及交易運行機制等作出統(tǒng)一規(guī)定,并進一步完善協同監(jiān)管的制度,更好防范市場運行風險,促進全國碳排放交易市場規(guī)范有序運行和健康持續(xù)發(fā)展,為實現“雙碳”目標提供有力法律保障。