新華社加拿大蒙特利爾12月20日電(記者林小春 陳?。┊?dāng)?shù)貢r(shí)間20日凌晨,《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)(COP15)第二階段會(huì)議在加拿大蒙特利爾取得圓滿成功。
COP15以“生態(tài)文明:共建地球生命共同體”為主題。中國(guó)是大會(huì)主席國(guó),引領(lǐng)和推動(dòng)第二階段會(huì)議通過(guò)最重要的預(yù)期成果“昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架”(簡(jiǎn)稱“框架”),為全球生物多樣性治理擘畫新藍(lán)圖。
以下為COP15第二階段會(huì)議主要成果:
1.會(huì)議通過(guò)62項(xiàng)決定。近40個(gè)締約方、利益攸關(guān)方宣布一系列重大行動(dòng)與承諾。
2.會(huì)議通過(guò)歷史性的“框架”成果文件。這是在當(dāng)前形勢(shì)下,各締約方堅(jiān)持多邊主義,同時(shí)綜合考慮各締約方、利益攸關(guān)方的關(guān)切和訴求,最終達(dá)成的一個(gè)富有雄心、平衡、務(wù)實(shí)、有效、強(qiáng)有力且具變革性的一攬子解決方案,將指引各方共同努力遏制并扭轉(zhuǎn)生物多樣性喪失,讓生物多樣性走上恢復(fù)之路并惠益全人類。
3.包括“框架”成果文件在內(nèi),最有分量的文件共有6份,于19日凌晨率先通過(guò)。它們分別是:“框架”,“框架”的監(jiān)測(cè)框架,遺傳資源數(shù)字序列信息(DSI),資源調(diào)動(dòng),能力建設(shè)、發(fā)展和科技合作,規(guī)劃、監(jiān)測(cè)、報(bào)告和審查機(jī)制。
4.“框架”設(shè)立了到2050年的4個(gè)長(zhǎng)期目標(biāo)和到2030年的23個(gè)行動(dòng)目標(biāo),歷史性地納入了DSI的落地路徑,歷史性地決定設(shè)立“框架”基金,歷史性地描繪了2050年與自然和諧共生的愿景。
DSI惠益分享問(wèn)題在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間矛盾十分突出,也是各締約方談判的核心議題之一。本次會(huì)議歷史性地將DSI納入到“框架”的推進(jìn)進(jìn)程,并提供了下一步的路線圖,提出到2030年促進(jìn)更多地分享DSI產(chǎn)生的惠益。
在資金資源調(diào)動(dòng)方面,“框架”要求全球環(huán)境基金盡快在2023年設(shè)立一個(gè)全球生物多樣性框架基金,通過(guò)一個(gè)特別信托基金來(lái)支持“框架”的實(shí)施,直至2030年。“框架”要求發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家提供生物多樣性保護(hù)資金,到2025年每年提供200億美元,到2030年每年300億美元,提出了到2030年從各個(gè)渠道包括從官方發(fā)展援助、金融機(jī)構(gòu)、私營(yíng)部門等方面每年調(diào)集2000億美元的生物多樣性保護(hù)資金。
5.“框架”確立了“3030”目標(biāo),即到2030年保護(hù)至少30%的全球陸地和海洋。這是一個(gè)有雄心的目標(biāo)。2010年通過(guò)的“愛知目標(biāo)”提出到2020年保護(hù)17%的陸地和10%的海洋。除少數(shù)國(guó)家外,多數(shù)沒有完成這個(gè)目標(biāo)。
6.“框架”到2030年的行動(dòng)目標(biāo)還包括:恢復(fù)退化生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域30%、外來(lái)入侵物種引入減半、高?;瘜W(xué)品使用減半、全球食物浪費(fèi)減半等。