11月11日，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會（COP29）在阿塞拜疆首都巴庫開幕。12日，中國舉辦“加強早期預警，共筑氣候適應的未來”高級別會議。習近平主席特別代表、中共中央政治局常委、國務院副總理丁薛祥出席。會上，中方發(fā)布《早期預警促進氣候變化適應中國行動方案（2025—2027）》（以下簡稱《方案》），明確將通過助力提升發(fā)展中國家早期預警和適應氣候變化能力等務實舉措，推動構建更加安全、更具氣候韌性的未來。

《方案》從四方面明確中國重點實施行動。

一是共享氣候風險普查及評估知識。中國將系統(tǒng)性提供氣候風險普查和評估的知識與工具，支持“全民早期預警倡議”支柱一“災害風險知識”目標實現(xiàn)。目前，中國已開展全國自然災害綜合風險普查及氣候變化影響評估，愿與國際社會分享在風險普查和評估方面的技術標準、操作流程、知識管理和應用實踐，幫助發(fā)展中國家更好地了解和評估其氣候風險，為制定有效的適應策略和早期預警機制奠定科學基礎。

二是共建氣候風險監(jiān)測預報預警平臺。中國將致力于增強災害監(jiān)測、預報和預警能力，支持“全民早期預警倡議”支柱二“災害監(jiān)測預報”和支柱三“預警發(fā)布和傳播”能力提升。未來兩年，中國將發(fā)射3顆風云靜止氣象衛(wèi)星，為非洲、亞洲和太平洋國家提供高頻次氣象災害監(jiān)測，并與發(fā)展中國家分享早期預警技術、合作建設云端早期預警系統(tǒng)。

三是共享氣候適應型社會建設經(jīng)驗智慧。中國將分享基層防災減災、應急響應以及氣候適應型城市建設方面的政策措施和良好實踐，包括災害防御相關法律法規(guī)、多部門聯(lián)動的應急預案和啟動流程以及社區(qū)防災減災實踐案例等，推動建立城市適應氣候變化伙伴關系，支持“全民早期預警倡議”支柱四“備災和響應能力”建設，為其他發(fā)展中國家抵御氣候災害、防范氣候風險提供借鑒和參考。

四是共促發(fā)展中國家早期預警能力提升。中國將開發(fā)實施應對氣候變化南南合作早期預警旗艦項目，向有關發(fā)展中國家無償提供氣象觀測設備和云端早期預警系統(tǒng)，并在早期預警、風險評估、氣候變化等領域為發(fā)展中國家提供短期培訓、相關專業(yè)獎學金、長期訪問學者資助，促進跨國經(jīng)驗交流與技術創(chuàng)新，助力發(fā)展中國家人才培養(yǎng)，提升其應對氣候變化和防范災害風險的能力。

中國氣象局局長陳振林出席會議并參加主題討論環(huán)節(jié)。

此前，中國氣象局、生態(tài)環(huán)境部與世界氣象組織簽署了《關于支持聯(lián)合國全民早期預警倡議的三方合作協(xié)議》，開展相關務實合作。其中，中國氣象局已與埃塞俄比亞、巴基斯坦氣象部門聯(lián)合開發(fā)云端早期預警系統(tǒng)，初步搭建面向發(fā)展中國家或地區(qū)的早期預警業(yè)務平臺；牽頭承擔世界氣象組織亞洲多災種早期預警系統(tǒng)項目，為共建“一帶一路”國家提供技術援助。

COP29期間，作為中國政府代表團成員，陳振林還參加了中國舉辦的國際零碳島嶼合作倡議發(fā)布會等一系列活動。（作者：蔣芷晴）