中新社北京10月28日電 題：坎昆氣候變化大會進入倒計時前景不明極具懸念

中新社記者 李洋

新一屆聯(lián)合國氣候變化大會還有一個月就要在墨西哥名城坎昆召開。這次受到外界廣泛關(guān)注的大會前景不明，極具懸念。

懸念之一：大會能否達成具有法律約束力的協(xié)議

本屆大會是否能就氣候變化議題達成具有法律約束力的協(xié)議，無疑是最大焦點。

去年在丹麥哥本哈根舉行的聯(lián)合國氣候變化大會形成了一份沒有法律約束力的《哥本哈根協(xié)議》。協(xié)議中闡述了發(fā)達國家向發(fā)展中國家提供資金等問題，但在二氧化碳減排的具體指標(biāo)上，各方分歧仍存，沒有達成共識。

本月初，在坎昆氣候大會舉行前的今年最后一輪聯(lián)合國氣候變化談判在中國天津舉行，會議在資金等問題上取得了一些進展，為坎昆會議的舉行營造了良好的談判氛圍。

但是，發(fā)達國家與發(fā)展中國家在氣候變化問題上的矛盾仍然沒有根本解決，雙方在減排指標(biāo)等關(guān)鍵問題上分歧依舊。

對此，坎昆大會的主辦國墨西哥態(tài)度謹(jǐn)慎。大會候任主席、墨西哥外長埃斯皮諾薩19日直言不諱地說，若在坎昆達成像京都議定書那樣的協(xié)議，“時機尚不成熟”。

墨西哥駐華公使米蘭達(Alfredo Miranda)對中新社記者表示，坎昆的友好環(huán)境和宜人景色都將有助于氣候大會的進行，墨西哥對此已經(jīng)做好了準(zhǔn)備。但他也未對會議前景進行評論。

墨西哥目前正在向外界積極宣傳推廣坎昆大會。上周，上海世博會墨西哥館還專門舉行了一系列活動。墨西哥自然資源及環(huán)境部氣候變化政策總干事瑪塔(Juan Mata)對記者表示，墨西哥的首要任務(wù)是在大會過程中“恢復(fù)自信”。

各個陣營最近都在加緊協(xié)調(diào)立場?！盎A(chǔ)四國”等方面在天津談判本月9日結(jié)束后就舉行了會議。美國氣候變化特使托德?斯特恩22日訪華，與中方舉行了會談。這些會談無疑有助于縮小分歧。但是否最終能達成協(xié)議，還有待于在坎昆大會上破解。

懸念之二：是否有眾多國際政要與會

丹麥去年將氣候大會升格為氣候峰會，有關(guān)國家領(lǐng)導(dǎo)人紛紛與會。今年的會議是否能再次迎來多國政要，已成為各國記者熱議的話題。

《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處發(fā)言人約翰·海(John Hay)在接受中新社記者采訪時表示，截至本周，全世界已有1300多名記者報名采訪坎昆大會，其中600多人仍需等待聯(lián)合國方面的批準(zhǔn)確認(rèn)。

約翰·海說，大會的籌備工作目前進展順利，不存在任何問題。至于領(lǐng)導(dǎo)人與會方面，他則表示，這個問題仍需墨西哥政府來決定，聯(lián)合國方面不會出面干涉。

據(jù)記者了解，墨西哥方面目前仍無打算邀請國際政要與會。這主要是出于接待能力與會議進程的考慮，吸取哥本哈根的經(jīng)驗和教訓(xùn)。一些國家的領(lǐng)導(dǎo)人也已明確表態(tài)不會出席會議。巴西總統(tǒng)盧拉26日認(rèn)為，不會有太多國際政要前往坎昆，但他確認(rèn)，屆時巴西領(lǐng)導(dǎo)人將與會。

有分析指出，究竟有多少國際政要參與此次會議，答案必須等到會議舉行前的最后一刻，甚至是要到會議舉行時才能真正水落石出。

坎昆聯(lián)合國氣候變化大會全稱為《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第16次締約方會議暨《京都議定書》第6次締約方會議，定于11月29日到12月10日舉行。(完)