資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓是氣候談判“金鑰匙”

昨日，國家發(fā)改委氣候司司長、中國氣候變化談判代表蘇偉在京表示，資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓問題是坎昆會議的“金鑰匙”。

《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（下稱《公約》）第十六次大會（下稱“坎昆會議”）將于11月29日至12月10日在墨西哥城市坎昆召開。這是去年哥本哈根氣候大會之后的又一場同級別的氣候變化談判。

蘇偉是在《2010氣候變化綠皮書》（由中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所和中國氣象局共同完成）發(fā)布會上作上述表示的。他認為，資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓是哥本哈根會議之后推動多邊談判、重建發(fā)達國家和發(fā)展中國家互信的一把鑰匙。“如果發(fā)達國家能夠兌現(xiàn)他們在哥本哈根會議的承諾，坎昆會議成功的‘鎖’就會被打開。”

蘇偉指出，坎昆會議應(yīng)明確《京都議定書》關(guān)于發(fā)達國家第二承諾期的進一步量化減排指標?！斑@是坎昆會議能不能邁出有意義一步的重要因素。”

一如哥本哈根會場的各方激辯和立場堅持，坎昆會議的嚴峻性也已經(jīng)引起了外界的關(guān)注。

“《京都議定書》第二承諾期不見得有數(shù)字，但得有一個‘說法’。”蘇偉說，這些努力可以為明年在南非舉行的《公約》第十七次大會上最終完成“巴厘路線圖”授權(quán)的談判奠定基礎(chǔ)。

《京都議定書》規(guī)定了2012年前締約發(fā)達國家的減排量。在10月的天津氣候談判期間，各方圍繞2012年后《京都議定書》第二承諾期問題展開交鋒。中國等發(fā)展中國家力挺第二承諾期，歐盟也表示有條件支持。

不過，美國等部分發(fā)達國家對《京都議定書》的態(tài)度仍然不明朗。

中國社科院可持續(xù)發(fā)展研究中心主任潘家華表示，《京都議定書》（第一承諾期）2012年這個期限已經(jīng)臨近。國際社會應(yīng)作出相應(yīng)努力，避免“真空期”。

他對坎昆會議前景持“積極而謹慎”的預(yù)期。他在分析談判形勢時認為，歐盟氣候變化政策的力度和強度大大削弱；美國受國內(nèi)利益集團的制約，立法進程舉步維艱，行動欲進還退。

潘家華同時指出，坎昆會議雖然在減排方面難以取得突破，但在諸如資金、透明度、技術(shù)合作等方面能取得進展。

外交部應(yīng)對氣候變化辦公室副主任、中國談判代表李婷表示，中國有實力、有誠意，一定會為坎昆會議的成功作出積極的貢獻。

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）的一份報告顯示，2009年，中國已經(jīng)成為世界上對綠色能源投資力度最大的國家。蘇偉透露，到去年年底，我國可再生能源占一次能源消費的比重已達9%，太陽能熱水器集熱面積居世界第一，水電裝機容量居世界第一，人工造林面積居世界第一，風(fēng)電累計裝機容量居世界第二。（作者：陳曉晨 許釗穎）