人工影響天氣管理?xiàng)l例
(2002年3月13日國務(wù)院第56次常務(wù)會(huì)議討論通過, 2002年5月1日起施行)
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)人工影響天氣工作的管理,防御和減輕氣象災(zāi)害,根據(jù)《中華人民共和國氣象法》的有關(guān)規(guī)定,制定本條例。
第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事人工影響天氣活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 本條例所稱人工影響天氣,是指為避免或者減輕氣象災(zāi)害,合理利用氣候資源,在適當(dāng)條件下通過科技手段對(duì)局部大氣的物理、化學(xué)過程進(jìn)行人工影響,實(shí)現(xiàn)增雨雪、防雹、消雨、消霧、防霜等目的的活動(dòng)。
第四條 人工影響天氣工作按照作業(yè)規(guī)模和影響范圍,在作業(yè)地縣級(jí)以上地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,由氣象主管機(jī)構(gòu)組織實(shí)施和指導(dǎo)管理。
第五條 開展人工影響天氣工作,應(yīng)當(dāng)制定人工影響天氣工作計(jì)劃。人工影響天氣工作計(jì)劃由有關(guān)地方氣象主管機(jī)構(gòu)商同級(jí)有關(guān)部門編制,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
按照有關(guān)人民政府批準(zhǔn)的人工影響天氣工作計(jì)劃開展的人工影響天氣工作屬于公益性事業(yè),所需經(jīng)費(fèi)列入該級(jí)人民政府的財(cái)政預(yù)算。
第六條 組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè),應(yīng)當(dāng)具備適宜的天氣氣候條件,充分考慮當(dāng)?shù)胤罏?zāi)減災(zāi)的需要和作業(yè)效果。
第七條 國家鼓勵(lì)和支持人工影響天氣科學(xué)技術(shù)研究,推廣使用先進(jìn)技術(shù)。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)人工影響天氣作業(yè)的效果進(jìn)行評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果,對(duì)提供決策依據(jù)的有關(guān)單位給予獎(jiǎng)懲。
第八條 人工影響天氣的作業(yè)地點(diǎn),由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)、地理?xiàng)l件,依照《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定,會(huì)同有關(guān)飛行管制部門確定。
第九條 從事人工影響天氣作業(yè)的單位,應(yīng)當(dāng)符合省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的條件。
第十條 從事人工影響天氣作業(yè)的人員,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、考核合格后,方可實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。
利用高射炮、火箭發(fā)射裝置從事人工影響天氣作業(yè)的人員名單,由所在地的氣象主管機(jī)構(gòu)抄送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案。
第十一條 利用高射炮、火箭發(fā)射裝置實(shí)施人工影響天氣作業(yè),由作業(yè)地的縣級(jí)以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)向有關(guān)飛行管制部門申請(qǐng)空域和作業(yè)時(shí)限。
利用飛機(jī)實(shí)施人工影響天氣作業(yè),由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)向有關(guān)飛行管制部門申請(qǐng)空域和作業(yè)時(shí)限;所需飛機(jī)由軍隊(duì)或者民航部門按照供需雙方協(xié)商確定的方式提供;機(jī)場管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)人工影響天氣工作計(jì)劃做好保障工作。
有關(guān)飛行管制部門接到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決定并通知申請(qǐng)人。
第十二條 實(shí)施人工影響天氣作業(yè),必須在批準(zhǔn)的空域和作業(yè)時(shí)限內(nèi),嚴(yán)格按照國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行,并接受縣級(jí)以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)的指揮、管理和監(jiān)督,確保作業(yè)安全。
實(shí)施人工影響天氣作業(yè),作業(yè)地的氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況提前公告,并通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)做好安全保衛(wèi)工作。
第十三條 作業(yè)地氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)及時(shí)無償提供實(shí)施人工影響天氣作業(yè)所需的氣象探測資料、情報(bào)、預(yù)報(bào)。
農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)無償提供實(shí)施人工影響天氣作業(yè)所需的災(zāi)情、水文、火情等資料。
第十四條 需要跨省、自治區(qū)、直轄市實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的,由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府協(xié)商確定;協(xié)商不成的,由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)商有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。
第十五條 實(shí)施人工影響天氣作業(yè)使用的火箭發(fā)射裝置、炮彈、火箭彈,由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門共同指定的企業(yè)按照國家有關(guān)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求組織生產(chǎn)。
因作業(yè)需要采購前款規(guī)定設(shè)備的,由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)政府采購的規(guī)定組織采購。
第十六條 運(yùn)輸、存儲(chǔ)人工影響天氣作業(yè)使用的高射炮、火箭發(fā)射裝置、炮彈、火箭彈,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)武器裝備、爆炸物品管理的法律、法規(guī)。實(shí)施人工影響天氣作業(yè)使用的炮彈、火箭彈,由軍隊(duì)、當(dāng)?shù)厝嗣裎溲b部協(xié)助存儲(chǔ);需要調(diào)運(yùn)的,由有關(guān)部門依照國家有關(guān)武器裝備、爆炸物品管理的法律、法規(guī)的規(guī)定辦理手續(xù)。
第十七條 實(shí)施人工影響天氣作業(yè)使用的高射炮、火箭發(fā)射裝置,由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)組織年檢;年檢不合格的,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行檢修,經(jīng)檢修仍達(dá)不到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的,予以報(bào)廢。
第十八條 禁止下列行為:
(一)將人工影響天氣作業(yè)設(shè)備轉(zhuǎn)讓給非人工影響天氣作業(yè)單位或者個(gè)人;
(二)將人工影響天氣作業(yè)設(shè)備用于與人工影響天氣無關(guān)的活動(dòng);
(三)使用年檢不合格、超過有效期或者報(bào)廢的人工影響天氣作業(yè)設(shè)備。
人工影響天氣作業(yè)單位之間需要轉(zhuǎn)讓人工影響天氣作業(yè)設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第十九條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一,造成嚴(yán)重后果的,依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,取消作業(yè)資格;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)違反人工影響天氣作業(yè)規(guī)范或者操作規(guī)程的;
(二)未按照批準(zhǔn)的空域和作業(yè)時(shí)限實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的;
(三)將人工影響天氣作業(yè)設(shè)備轉(zhuǎn)讓給非人工影響天氣作業(yè)單位或者個(gè)人的;
(四)未經(jīng)批準(zhǔn),人工影響天氣作業(yè)單位之間轉(zhuǎn)讓人工影響天氣作業(yè)設(shè)備的;
(五)將人工影響天氣作業(yè)設(shè)備用于與人工影響天氣無關(guān)的活動(dòng)的。
第二十條 違反本條例規(guī)定,組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè),造成特大安全事故的,對(duì)有關(guān)主管機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》處理。
第二十一條 為軍事目的從事人工影響天氣活動(dòng)的具體管理辦法,由中央軍事委員會(huì)制定。
第二十二條 本條例自2002年5月1日起施行。
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