汪洋主持召開國家防總專題會議，強調(diào)以扎實的工作措施全力迎戰(zhàn)主汛期

7月25日，中共中央政治局委員、國務院副總理、國家防總總指揮汪洋主持召開國家防總專題會議，學習貫徹習近平總書記關(guān)于做好防汛抗洪搶險救災工作的重要指示精神和李克強總理的批示要求，研究部署主汛期的防汛工作。他強調(diào)，要認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，以高度的政治責任感和扎實的工作措施，全力迎戰(zhàn)主汛期，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大程度減輕洪澇災害損失。水利部部長、國家防總副總指揮陳雷，國務院副秘書長、國家防總副總指揮江澤林出席會議。

汪洋指出，今年入汛以來，我國強降雨過程頻繁，部分地區(qū)發(fā)生嚴重洪澇災害。從6月下旬開始，汛情由南向北迅速發(fā)展，長江中下游地區(qū)汛情復雜，北方部分地區(qū)災情嚴重。面對嚴峻的汛情災情，各地區(qū)及防總有關(guān)部門及時安排部署，高效有力指揮，科學有序調(diào)度，較好地應對了洪澇災害。農(nóng)作物受災面積、受災人口、倒塌房屋、死亡人數(shù)，都比2000年以來同期均值少5成以上。對前一階段防汛抗洪搶險救災工作，應當充分肯定。

汪洋指出，目前防汛工作已進入“七下八上”的最關(guān)鍵時期，下一階段的防汛形勢依然嚴峻。特別是南方地區(qū)前期降雨多、累計雨量大，土壤飽和，再遇強降雨很容易形成大洪水甚至特大洪水，一些地方也容易出現(xiàn)泥石流、滑坡、山洪等災害。北方一些地區(qū)長期未經(jīng)洪水考驗，干部群眾缺乏抗洪搶險實戰(zhàn)經(jīng)驗，一旦發(fā)生大洪水，很可能造成嚴重危害。近期臺風密集生成，未來臺風活動可能更加集中，防御難度很大。

汪洋強調(diào)，今年將召開黨的十九大，做好防汛抗洪和搶險救災工作，具有特殊重要的意義。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把確保群眾生命安全放在首位，繼續(xù)保持高度警覺，堅決克服松懈麻痹思想，在前一段安排部署的基礎(chǔ)上進行再督促、再檢查、再落實，認真查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，以周全的安排、嚴密的防范、扎實的工作迎戰(zhàn)主汛期，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

一要強化組織領(lǐng)導和責任機制。要進一步壓緊以行政首長負責制為核心的各項防汛抗旱責任制，明確防御重點，層層落實責任，確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。要完善工作通報和督察問責制度，加大對防災減災關(guān)鍵工作環(huán)節(jié)的專項督察力度，對領(lǐng)導不力、工作疏忽或處置失當造成嚴重后果的，要按規(guī)定嚴肅追究有關(guān)人員的責任。

二要強化預測預報和預案落實。要密切監(jiān)測天氣和雨情汛情災情發(fā)展變化，特別要強化臺風和城市、山區(qū)等局部性、突發(fā)性暴雨洪澇的監(jiān)測預報，提早發(fā)布災害預警信息，提醒社會公眾主動采取防災避險措施。要抓好防汛抗洪各類預案落實，備足備齊搶險救災物資裝備和人員隊伍，全力保障抗災救災工作需要。要根據(jù)災情發(fā)生發(fā)展，適時啟動應急響應，有序組織開展應急處置工作。

三要強化重要堤防重要設(shè)施防護。要加強江河重要堤防巡查防守，發(fā)現(xiàn)險情及時進行科學搶護、有效處置，避免大江大河發(fā)生潰口性重大險情。要把水庫安全度汛作為重中之重，嚴格執(zhí)行調(diào)度運用計劃，強化水庫巡查值守和應急搶險，避免垮壩失事。要做好蓄滯洪區(qū)運用準備，確保一旦需要能夠立即啟用。要督促有關(guān)地區(qū)、部門和企業(yè)落實應急搶險預案和災害防范措施，切實保障南水北調(diào)、西氣東輸、高速鐵路、高速公路等重要基礎(chǔ)設(shè)施的防洪安全。

四要強化薄弱環(huán)節(jié)防洪保安措施。要針對中小河流洪澇災害嚴重、山洪地質(zhì)災害多發(fā)頻發(fā)重發(fā)、城市積水內(nèi)澇問題突出等薄弱環(huán)節(jié)，堅持以防為主、防避救相結(jié)合，加強安全隱患排查，強化綜合防御措施。要加強對影響縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人口聚集村組的中小河流堤防的防守，落實超標準洪水應對預案。要強化山洪地質(zhì)災害群測群防措施，充分發(fā)揮監(jiān)測預警系統(tǒng)作用，及時組織群眾轉(zhuǎn)移避險，努力避免人員傷亡。要統(tǒng)籌考慮城市防洪和排澇，落實地下公共空間、低洼地帶、內(nèi)河水網(wǎng)排澇防護措施，抓實抓好預警發(fā)布、人員疏散、交通管制等應急處置工作，努力保障城市正常運行。

五要強化臺風災害影響防御。要密切監(jiān)視臺風發(fā)展變化，實化細化防臺風預案，突出做好船只回港避風、海上作業(yè)人員上岸、危險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移安置、旅游景區(qū)景點提前關(guān)閉等安全防范工作。要切實加強沿海港口、石油、化工、核電、鐵路、橋梁等防風防雨防淹工作，落實搶修搶排搶險措施。要充分考慮臺風深入內(nèi)陸后可能帶來的極端天氣和不利影響，提前落實應對措施，嚴防次生災害。

六要強化統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)配合。各級防汛抗旱指揮部要充分發(fā)揮統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)職能，各有關(guān)部門要按照職責分工，各司其職，通力合作，共同做好防災抗災救災工作。要強化軍地協(xié)調(diào)聯(lián)動，充分發(fā)揮人民解放軍、武警部隊抗洪搶險救災主力軍和突擊隊作用。要加強與宣傳主管部門和新聞媒體溝通聯(lián)系，及時準確發(fā)布信息，強化輿論引導，營造良好氛圍。

汪洋指出，當前正值盛夏酷暑時節(jié)，南方多地連續(xù)發(fā)布高溫預警，局地氣溫突破歷史極值，北方一些地區(qū)旱情仍在持續(xù)。要堅持防汛抗旱兩手抓，組織指導有關(guān)地區(qū)強化旱情監(jiān)測研判，優(yōu)化抗旱水源調(diào)配，科學制訂供用水計劃，落實應急供水保障措施，保障群眾飲水安全，努力滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求，防范高溫干旱危害。

水利部副部長葉建春匯報防汛抗旱工作情況，中國氣象局局長劉雅鳴匯報氣候預測情況。中央宣傳部部務會議成員、新聞辦副主任郭衛(wèi)民、民政部副部長顧朝曦、財政部副部長胡靜林、國土資源部副部長凌月明、交通運輸部副部長何建中、海洋局副局長孫書賢分別匯報了防汛抗洪宣傳報道、自然災害應急救助、防汛抗旱經(jīng)費支持、地質(zhì)災害預防應對、主汛期交通安全保障和沿海風暴潮災害防范等有關(guān)情況。