英國氣候變化特使：巴黎氣候大會不會重蹈覆轍

資料圖片：英國外交大臣?xì)夂蜃兓厥勾笮l(wèi)·金爵士

英國是世界上積極采取措施應(yīng)對氣候變化的倡導(dǎo)者和先行者。英國外交大臣?xì)夂蜃兓厥勾笮l(wèi)·金爵士（Sir David King）日前訪華，2月3日在清華大學(xué)參加了一場名為“風(fēng)險評估最優(yōu)方法在氣候科學(xué)中的運用”的專家研討會，會后接受了本報記者的采訪。

大衛(wèi)于2013年9月被英國外交大臣任命為新任氣候變化特別代表。在布萊爾政府和布朗政府執(zhí)政期間，大衛(wèi)曾擔(dān)任英國政府的首席科學(xué)顧問，此間他推動了各國政府對于采取行動應(yīng)對氣候變化的認(rèn)識。

推動歐盟做得更多

根據(jù)英國2008年通過的《氣候變化法案》，英國計劃到2050年將溫室氣體排放量在1990年基礎(chǔ)上減少80%。大衛(wèi)介紹說，目前英國已經(jīng)在1990年基礎(chǔ)上減排了29%；此外，英國還設(shè)立了一個國際氣候基金（ICF），目前已向這一基金投入了38.9億英鎊。

“我認(rèn)為我們所做的事情是非常必要的，同時我們正與歐盟開展緊密合作?！贝笮l(wèi)表示，“歐盟28個成員國同意到2030年減排至少40%，到2050年減排至少80%。歐盟這一目標(biāo)的提出不是敷衍，而是承諾，歐盟各國正在采取積極的行動。”

據(jù)介紹，英國設(shè)立了一項數(shù)額巨大的援助基金，占全國GDP的0.7%，每年投入150億英鎊，主要投向發(fā)展中國家。

大衛(wèi)舉例說，在去年9月23日召開的聯(lián)合國氣候峰會上，英國、德國、挪威等國推動達(dá)成了《紐約森林宣言》，28個國家簽署了這份宣言?！缎浴诽岢?，到2025年，80%的毀林活動要停止，到2030年，所有毀林活動都要停止。截至目前，英國已經(jīng)投入了5億英鎊，用于英國和有森林國家的禁止毀林項目?！斑@方面或許我們做得比其他國家都要多?！贝笮l(wèi)表示。

“英國每4年制訂一個碳預(yù)算，第一階段2008年~2012年的目標(biāo)已經(jīng)完成，第二階段為2012年~2016年，我們正在向目標(biāo)邁進(jìn)，我們有信心實現(xiàn)2020年的減排目標(biāo)。事實上，我們正在推動歐盟超額完成目標(biāo)，達(dá)到減排50%?！贝笮l(wèi)說。

城市需要歸還給市民

“在英國，在倫敦市中心開車需要支付高昂的交通擁堵費，但如果是電動車，就不需要支付這筆費用?！贝笮l(wèi)指出，英國提供激勵政策，鼓勵市民購買低排放車，同時刺激汽車企業(yè)生產(chǎn)低排放車。

大衛(wèi)介紹說，歐洲每年都會評選出一個“最綠色”的城市，這一評選活動吸引了很多歐洲城市競相參與，這樣的活動推動城市朝著正確的方向發(fā)展。

歐洲城市大多建于中世紀(jì)，當(dāng)時的城市沒有汽車，除少數(shù)人有馬車外，人們出門都是靠步行。在倫敦，人們步行去商店、公園，步行上下班，所有生活設(shè)施都設(shè)計在步行范圍內(nèi)。而現(xiàn)在的歐洲，大城市往往呈現(xiàn)這樣的景象：人們坐在汽車?yán)?，忍受著交通擁堵?！俺鞘行枰獨w還給市民?！贝笮l(wèi)說。

談及目前全球油價持續(xù)走低的態(tài)勢，大衛(wèi)認(rèn)為，造成油價走低的原因很多，相信目前的低油價只是暫時的。石油主要用于交通，但很多國家仍然在使用石油發(fā)電，而石油發(fā)電很貴。目前全球已經(jīng)使用了超過50%的原油，盡管從2005年開始原油生產(chǎn)增速就有所減緩。

據(jù)悉，英國已經(jīng)在推動電動車替代燃油車。英國出臺了一項政策，即到2050年，所有地面交通都改用電動車，因為電動車比燃油車更便宜，效率更高。

每年人均碳排放量不超兩噸

大衛(wèi)表示，在應(yīng)對氣候變化的問題上，希望所有國家，包括發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家，攜手幫助最不發(fā)達(dá)國家。發(fā)達(dá)國家要發(fā)揮帶頭作用，中國、印度這樣的發(fā)展中大國也要做出表率。

“英國的目標(biāo)是到2050年把人均碳排放量控制在每年兩噸內(nèi)，假如每個國家每年人均碳排放量都不超過兩噸，到本世紀(jì)末升溫幅度控制在2℃的目標(biāo)就可以實現(xiàn)。因此，我們呼吁其他國家加入我們?！贝笮l(wèi)表示，“發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間的分歧仍將存在，氣候變化已經(jīng)造成了十分嚴(yán)重的影響，尤其是對最不發(fā)達(dá)國家，我們意識到了這一點，我們必須面對現(xiàn)實?！?/P>

對于將于今年年底在巴黎召開的聯(lián)合國氣候變化大會，大衛(wèi)充滿信心地說：“我相信在巴黎氣候大會上我們能夠達(dá)成一項協(xié)議。歐盟提出到2030年減排至少40%的目標(biāo)給全球樹立了一個榜樣，中美不久前發(fā)表的聯(lián)合聲明也給了我們很大的信心，相信巴黎氣候大會不會重蹈哥本哈根的覆轍，但從現(xiàn)在到大會召開的這段時間里，每個人都要做出努力?！?/P>

談及中英氣候合作，大衛(wèi)表示，他在擔(dān)任英國政府首席科學(xué)顧問期間，曾多次到訪中國，與中國政府簽署諒解備忘錄。中英雙方已經(jīng)在很多層面開展了廣泛的合作，今后要繼續(xù)深化合作，不僅是溫室氣體減排，還要在能源效率、政策框架以及技術(shù)開發(fā)，如近海風(fēng)電、碳捕獲和碳封存等方面加強合作。