《北海市潿洲島生態(tài)環(huán)境保護條例》經(jīng)自治區(qū)人大常委會批準通過
潿洲島禁售塑料袋斜陽島禁外人進入
潿洲島的美麗海灘上不時會見到一些垃圾。記者徐冰攝
廣西新聞網(wǎng)-南國早報記者 郭燕群
5月31日，自治區(qū)十三屆人大常委會第三次會議批準通過了《北海市潿洲島生態(tài)環(huán)境保護條例》（以下簡稱條例），該條例將于7月1日實施，由北海市人大常委會頒布施行。條例明確禁止在潿洲島銷售和在經(jīng)營中使用一次性發(fā)泡餐盒、不可降解的塑料袋和塑料膜等污染生態(tài)環(huán)境的物品。
明確保護范圍
潿洲島于1982年被列為自治區(qū)級自然保護區(qū)，2004年被評為國家地質(zhì)公園，先后被中國國家地理雜志、國家海洋局等評為中國最美十大海島之一，是我國最年輕、規(guī)模最大的火山島，它既是北海的名片，也是展現(xiàn)廣西形象的窗口。
長期以來，由于無序的開發(fā)與利用，目前，潿洲島存在工業(yè)廢氣廢水和居民生活污水直排、地下水超采、機動車尾氣污染、自然保護區(qū)生態(tài)受威脅、自然資源受破壞等問題。而相關(guān)法律法規(guī)不夠完善，迫切需要通過地方立法，建立嚴格的生態(tài)保護制度，對潿洲島生態(tài)環(huán)境加以保護。
條例明確將潿洲島、斜陽島島嶼及其海岸線向外6公里的海域范圍作為立法保護的范圍，主要考慮斜陽島是潿洲鎮(zhèn)政府下轄的行政村，保護潿洲島不能撇開斜陽島。同時，立法將保護范圍確定為海岸線向外6公里，更有利于潿洲島附近海域的海洋資源保護。
全面推廣使用新能源汽車
為減少化石能源的消耗，條例規(guī)定，在潿洲島生態(tài)環(huán)境保護范圍內(nèi)全面推廣使用新能源汽車。除島上單位和個人現(xiàn)有依法登記使用的燃油機動車以外，禁止其他燃油機動車在島上行駛；禁止運輸新增燃油機動車上島，但軍隊車輛、武警部隊車輛、制式警車、搶險救災(zāi)車輛以及專業(yè)作業(yè)車輛等除外。
條例還規(guī)定，潿洲島保護管理機構(gòu)應(yīng)當加快潿洲島新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，鼓勵淘汰現(xiàn)有燃油機動車。
特別規(guī)定保護斜陽島
潿洲島自治區(qū)級自然保護區(qū)包括潿洲島的絕大部分和斜陽島全部，總面積2382.1公頃。由于斜陽島尚未開發(fā)，而且位于潿洲島自然保護區(qū)的核心區(qū)范圍內(nèi)，對斜陽島的特別保護方面，條例設(shè)定了更為嚴格的規(guī)定。
條例規(guī)定，除斜陽島上現(xiàn)有居民和經(jīng)依法批準進行科學研究觀測、調(diào)查活動的人員以外，禁止任何單位和個人進入斜陽島。未經(jīng)批準，任何單位和個人不得進入斜陽島建立機構(gòu)和修筑設(shè)施。
條例還規(guī)定，“根據(jù)潿洲島、斜陽島生態(tài)環(huán)境保護的需要，北海市人民政府可以依法對潿洲島、斜陽島有關(guān)單位和島民實行搬遷安置”。這為將來整體規(guī)劃潿洲島、斜陽島預留了空間。
建材上島須接受核查
違法建設(shè)的查處一般屬于事中、事后監(jiān)督檢查，為從源頭上遏制違法建設(shè)，結(jié)合潿洲島四面環(huán)海的地理特性，條例對建筑材料上島管理問題作出了規(guī)定。
條例規(guī)定，單位和個人建設(shè)建（構(gòu)）筑物的，應(yīng)當依法辦理建設(shè)批準手續(xù)。單位和個人在潿洲島卸載鋼筋、磚等建筑材料時，應(yīng)當向潿洲島保護管理機構(gòu)出具建設(shè)批準文件，接受核查。沒有建設(shè)批準手續(xù)的，不得卸載，但用于現(xiàn)有房屋整修需要的除外。
禁止在沙灘擺賣兜售物品
為保護潿洲島生態(tài)環(huán)境，條例規(guī)定潿洲島上島游客實行總量控制。
條例明確禁止下列行為：在非指定地點丟棄建筑垃圾、報廢車輛和廢舊電池；在公共場所、沙灘、公路、鄉(xiāng)村道路、林地及田間傾倒生產(chǎn)、生活垃圾，排放污水，丟棄廢棄物和畜禽尸體；向水庫、溝渠、海洋等水體直接排放畜禽糞便、污水，丟棄畜禽尸體，傾倒垃圾和其他廢棄物；在沙灘擺賣、兜售、懸掛、堆放物品；在露天焚燒垃圾、秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)；在公共場所、沙灘、公路、鄉(xiāng)村道路晾曬魚類、蝦類、貝類等海產(chǎn)品。
在保護潿洲島地質(zhì)地貌方面，條例規(guī)定禁止采挖、買賣海砂、火山石、標本化石等；禁止買賣、使用珊瑚礁及其制品、碎體；禁止運輸、郵寄、攜帶火山石、標本化石、珊瑚礁及其制品、碎體等離島；禁止采挖、破壞珊瑚和珊瑚礁等。
編輯：唐曉珊
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