12年來，每逢金秋時節(jié)，在綠城南寧，那座以巨大白色朱槿花為造型的會展中心里，總是聚滿了中國和東盟國家的政商要人。2016年，中國-東盟博覽會（以下簡稱東博會）中將出現(xiàn)一位引人注目的“新成員”——2016中國-東盟氣象合作論壇（以下簡稱氣象論壇）。
聚焦“區(qū)域氣象災害監(jiān)測與共同防御”主題，中國和東盟國家氣象部門、港澳地區(qū)氣象部門、國際機構(gòu)的決策者，以及相關企業(yè)界代表、專家學者將于9月11日至12日齊聚一堂。氣象論壇同期還將舉辦中國-東盟防災減災與可持續(xù)發(fā)展專家論壇、中國-東盟博覽會氣象裝備和服務展覽等。那么，這場氣象領域的“華山論劍”是如何促成的呢？
攜手，站在“一帶一路”大格局下
共建海上新絲路，共享精彩東博會。連續(xù)12年成功舉辦，在促進中國與東盟經(jīng)貿(mào)往來、促進中國-東盟自貿(mào)區(qū)建設、推動區(qū)域一體化建設上，東博會發(fā)揮著“南寧渠道”的獨特作用。那么，氣象議題為何會融入“南寧渠道”？
2015年8月27日，廣西壯族自治區(qū)政府主席陳武與來南寧調(diào)研的中國氣象局局長鄭國光圍繞進一步加強部區(qū)合作、推進廣西氣象現(xiàn)代化建設、發(fā)揮廣西在深化東盟合作的區(qū)位優(yōu)勢，提升氣象服務保障能力和水平等方面進行深入交談。
“氣象工作要主動對接‘一帶一路’戰(zhàn)略”“廣西在東盟合作中區(qū)位優(yōu)勢凸顯，與東盟國家開展氣象方面的合作將大有可為”……在陳武與鄭國光的共同倡議與推動下，雙方?jīng)Q定聯(lián)合舉辦中國-東盟氣象合作論壇。
為了落實這一設想，中國氣象局副局長沈曉農(nóng)多次聽取論壇籌辦情況匯報；副局長矯梅燕主持專題會，協(xié)調(diào)籌辦具體事宜。
中國氣象局國際合作司、應急減災與公共服務司等對籌備工作多次進行具體指導；中國氣象服務協(xié)會牽頭組織東博會氣象裝備和服務展覽。
自治區(qū)副主席張秀隆曾三次聽取氣象論壇籌備情況的匯報，協(xié)助解決實際問題；2015年9月，他在京與中國氣象局領導進一步對接論壇籌辦等工作。
在各方的持續(xù)努力下，論壇籌備工作步入“快車道”。今年春天，雙方最終明確共同主辦論壇，并由廣西壯族自治區(qū)氣象局承辦。至此，氣象論壇申報完成所有程序，并成為博覽會框架體系內(nèi)的高層次論壇。
首次承辦高層次國際論壇，對自治區(qū)氣象局來說是一次“大考”。自治區(qū)氣象局積極與相關部門溝通對接，并建立定期匯報溝通機制。嘉賓邀請、領導日程安排、舉辦地確定、落實展位等工作千頭萬緒，但一切都在有序進行。
承辦者也兼任服務者的角色。從常年來看，南寧9月中旬天氣形勢復雜，易受臺風影響，預報難度大。已有十余年博覽會保障服務經(jīng)驗的預報團隊提早謀劃，天氣風險分析報告已遞交東博會指揮中心，英文版天氣預報小冊子送達外賓下榻酒店……9月5日至14日，全區(qū)氣象部門進入特別工作狀態(tài)。
搭臺，唱響國際氣象合作交流重頭戲
“務必要從落實‘一帶一路’發(fā)展戰(zhàn)略、廣西‘三大定位’的高度、服務國家整體外交的高度去認識論壇舉辦的現(xiàn)實意義?！弊鳛槌修k方，自治區(qū)氣象局局長劉家清感到身上的擔子沉甸甸。事實上，舉辦國際論壇，主題和議程設置尤為關鍵。幾經(jīng)斟酌，“區(qū)域氣象災害監(jiān)測與共同防御”成為首屆東博會氣象論壇的主題。
從氣象災害類型上看，中國與東盟國家陸海相連，經(jīng)常遭受臺風、暴雨等氣象災害襲擊。在全球氣候變暖的背景下，這些國家和地區(qū)的天氣氣候災害呈頻發(fā)、重發(fā)趨勢。加強中國和東盟各國氣象防災減災領域的溝通、交流與合作，聯(lián)動監(jiān)測及防御氣象災害，對于提高區(qū)域內(nèi)各國氣象防災減災能力，服務“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。
此外，從歷史上看，中國和東盟國家在天氣氣候監(jiān)測、氣象資料和信息交換、氣象技術和裝備進出口、人員和專家交流等方面有著良好的合作基礎。
此次氣象論壇在內(nèi)容設計上力求豐富而有實效，邀請了中國和東盟國家高級官員及專家參與研討及對話，正式代表近百人，其中境外代表占三成，旨在通過開展政策對話及學術交流活動，增進中國和東盟國家對氣象災害防御現(xiàn)狀的相互了解，加強“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略框架下的氣象領域交流與合作，建立氣象災害監(jiān)測及聯(lián)防機制。
論壇同期舉辦的中國-東盟防災減災與可持續(xù)發(fā)展專家論壇邀請中國和東盟國家氣象、水利、地質(zhì)、地震等領域?qū)＜覍W者參與討論，以“做好中國-東盟防災減災工作，更好地服務‘一帶一路’”為主題，共同研討自然災害發(fā)生發(fā)展的機理、特征與影響及防災減災協(xié)同機制，提出應對措施，構(gòu)建合作平臺。東博會氣象裝備和服務展覽主要依托東博會平臺，展示最新氣象技術裝備與產(chǎn)品，以期促進中國和東盟國家在氣象裝備、站網(wǎng)設施、業(yè)務系統(tǒng)、服務產(chǎn)品等方面的交流與合作。
論壇舉辦期間，還將召開中國-印尼氣象和氣候領域合作聯(lián)合工作組會議，并將開展巴基斯坦、孟加拉、尼泊爾等國氣象局長參加的多國別考察活動。
“力爭通過《中國-東盟氣象合作南寧倡議》，達成有可能的雙邊氣象合作（援助）意向。”金秋的約定，注定是一次有力握手。（文/曾濤 張薇 韓嘉樂）
編輯：吳晗
