天災(zāi)與人禍的合力
甲仙鄉(xiāng)公所8月15日舉辦頭七法會(huì)，罹難者家屬回到面目全非的小林村跪拜（來源：新華網(wǎng)）
“八八水災(zāi)”過后第七天。按照臺(tái)灣習(xí)俗，這天是小林村罹難村民的頭七法會(huì)。小林村灘涂旁，幸存的小林村民、從外地趕赴家鄉(xiāng)的親朋好友，數(shù)百人跪在斷裂的路面上，不斷呼喊著親人的魂靈。400多個(gè)牌位前，金紙的灰燼帶著白煙輕輕飄散，卻帶不走小林村民的傷痛。小林村的幸存者及遇難者家屬成立了自救委員會(huì)，要求臺(tái)當(dāng)局追究責(zé)任，給家屬一個(gè)交代。
小林村罹難者親屬抱著家人遺像痛哭流涕（來源：新華網(wǎng)）
“除了哀傷之外，只剩下憤怒，對(duì)政府的不滿。” 長期從事媒介研究的馬正愷一連幾天都待在家里，上網(wǎng)、看電視、讀報(bào)，監(jiān)測(cè)輿論，“電視里幾乎全都是在報(bào)災(zāi)情，報(bào)紙的政治版和社會(huì)版也都是這方面的報(bào)道，幾乎占到報(bào)紙內(nèi)容的三分之二?！?/P>
“年年都有臺(tái)風(fēng)，每一次臺(tái)風(fēng)都有警報(bào)的，可真等到發(fā)現(xiàn)出了問題的時(shí)候，才開始動(dòng)起來，都已經(jīng)晚了?！瘪R正愷說，10日，災(zāi)情發(fā)生的第三天，民眾開始覺得不對(duì)勁，很多親人聯(lián)系不上，“那個(gè)時(shí)間，大家都在質(zhì)疑，為什么還沒調(diào)軍隊(duì)。輿論就在拿汶川地震后，大陸能迅速展開救援做比較，說災(zāi)情都出現(xiàn)了，應(yīng)該派軍隊(duì)了。可是派軍隊(duì)沒那么快，即使派出水路裝甲運(yùn)兵車后，發(fā)現(xiàn)過不去，最后又退了回來。所以很多時(shí)候，事先沒有對(duì)災(zāi)害進(jìn)行正確評(píng)估，事后幾乎做不了任何的動(dòng)作。”
“與其說這次滅村是天災(zāi)，不如說是人禍?！瘪R正愷說，民間的責(zé)難更多指向了官方，在“莫拉克”襲臺(tái)期間，除了事前臺(tái)“行政院農(nóng)委會(huì)”發(fā)布的泥石流警戒和“建議提早疏散”，其他部門并沒事先要求撤離可能受災(zāi)的居民?！稗r(nóng)委會(huì)水保局土石流防災(zāi)中心”主任陳振宇災(zāi)后回應(yīng)媒體時(shí)所說的“撤不撤的決定權(quán)在地方首長”也證明了這一點(diǎn)。小林村在臺(tái)風(fēng)中被泥石流吞沒，官方事前的不作為遭到了廣泛的指責(zé)。臺(tái)當(dāng)局和官員受到的批評(píng)還遠(yuǎn)不止這些，接下來的救災(zāi)工作也招來一片罵聲：反應(yīng)遲鈍、軍隊(duì)出動(dòng)遲緩、救災(zāi)款劃撥延遲……
“盡管有人罵，但是救災(zāi)仍是當(dāng)時(shí)的第一要?jiǎng)?wù)?！瘪R正愷說，在政府第一時(shí)間反應(yīng)不過來時(shí)，像林奕君這樣的義工、志愿者能夠快速匯集，各界物資源源不斷的涌入，體現(xiàn)了民眾自發(fā)救災(zāi)行動(dòng)之迅速，也閃耀出民眾同舟共濟(jì)的人性光輝。另外，當(dāng)政府災(zāi)情網(wǎng)絡(luò)中斷時(shí)，媒體特別是電視臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)主動(dòng)承接了原本政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的收集災(zāi)情的工作，架起了一座溝通災(zāi)民與政府的橋梁。
“危機(jī)意識(shí)只能靠危機(jī)來凝聚，但是能凝聚多少？老實(shí)說得看我們?cè)敢庾晕曳词《嗌??！敝蒙砭葹?zāi)一線的林奕君對(duì)災(zāi)害防救也有至深感悟，“臺(tái)灣跟過去不一樣，‘9·21’大地震之后，這塊土地變得很脆弱，這次風(fēng)災(zāi)讓大家意識(shí)到， 其實(shí)天災(zāi)的傷害是有限的，但是加重的是人禍。這次政府的救災(zāi)體系是有問題的，畢竟如果連‘管道’都不通，這就該檢討。畢竟臺(tái)灣未來一定會(huì)面臨類似的災(zāi)害，如果沒有一個(gè)整合機(jī)制，將會(huì)是一團(tuán)亂麻。”
災(zāi)后，林奕君所在的國民黨青年團(tuán)提交了一份救災(zāi)報(bào)告，對(duì)這次救援工作進(jìn)行了深刻的分析，怎么從客觀的角度看待風(fēng)災(zāi)？政府的施政作為有哪些值得檢討？對(duì)于類似的狀況，動(dòng)員機(jī)制有哪些可以改善的？“‘立法院’已經(jīng)展開修法的工作，這已經(jīng)開始跨出第一步；對(duì)于土地開發(fā)的限制，政府部門已經(jīng)頒布了相關(guān)的行政命令，只需再法典化；體制上的檢討已經(jīng)展開；但是如何形成一個(gè)有效的整合機(jī)制，還在奮斗中?！?林奕君認(rèn)為，在協(xié)同防災(zāi)救災(zāi)方面，兩岸的互相交流是有必要的，而且議題不應(yīng)該只限定在技術(shù)層面，更應(yīng)該擴(kuò)及到制度。
當(dāng)林奕君和志愿者們結(jié)束救援，離開林邊鄉(xiāng)的時(shí)候，當(dāng)?shù)匾晃痪葹?zāi)指揮滿身是泥地沖了出來，與志愿者們一一握手，他說自己很慚愧，身為林邊鄉(xiāng)人，沒有讓大家看到林邊鄉(xiāng)的美，希望下一次有機(jī)會(huì)讓他好好的招待。重建中的林邊鄉(xiāng)很快將恢復(fù)它往日的活力，然而，昔日美麗的小林村已不可能重現(xiàn)，這個(gè)從地圖上消失的村莊，至今仍未標(biāo)定出新址。
【記者手記】
洪水肆虐，房屋倒塌，村莊被掩埋，一個(gè)個(gè)鮮活的生命消失在巨浪泥石之中，無數(shù)人辛勤耕耘的家園在瞬間毀滅?！澳恕边@個(gè)報(bào)道，注定是我所采寫的氣象新聞中話題最沉重、也最令人深思的一篇。
受訪的兩名臺(tái)灣人，一個(gè)在臺(tái)灣南部的高雄市，與高雄縣小林村和屏東縣林邊鄉(xiāng)均相距不遠(yuǎn)，另一個(gè)在風(fēng)災(zāi)期間，從臺(tái)北組織志愿者南下參與災(zāi)區(qū)救援。盡管“莫拉克”已過去幾個(gè)月，但當(dāng)時(shí)的場(chǎng)景如影像般定格在他們心中，久久揮之不去。而采訪過程中看過的文字、照片、視頻，與當(dāng)事人接觸所聽到的話語，都給予從未經(jīng)歷過臺(tái)風(fēng)的我以極大的沖擊和震撼，深深嵌入了我的腦海。
中央氣象臺(tái)臺(tái)風(fēng)首席預(yù)報(bào)員許映龍認(rèn)為，盡管沒有直接觀測(cè)數(shù)據(jù)支持，但是全球變暖對(duì)臺(tái)風(fēng)的強(qiáng)度有一定的增強(qiáng)作用是不可否認(rèn)的事實(shí)，近幾年，高影響度的臺(tái)風(fēng)事件呈逐漸增多趨勢(shì)。今年列入國內(nèi)外十大天氣氣候事件候選名單的“莫拉克”、“艾拉”、“艾達(dá)”、“凱薩娜”等臺(tái)風(fēng)都有一個(gè)共同的特點(diǎn)：臺(tái)風(fēng)強(qiáng)度并不是很強(qiáng)，但是由于降雨強(qiáng)度大，所造成的洪水泛濫、泥石流等次生災(zāi)害影響卻非常大。
在“莫拉克”這場(chǎng)看似猝不及防的大災(zāi)大難背后，實(shí)則是天災(zāi)與人禍的角力。它引發(fā)了臺(tái)灣民眾及臺(tái)當(dāng)局對(duì)救災(zāi)體系的深刻檢討。作為一名救援者，林奕君關(guān)心的是，以后對(duì)于類似的狀況，動(dòng)員機(jī)制與方法都有哪些可以改善。傳媒界人士馬正愷擔(dān)心的則是，制度與實(shí)際行動(dòng)之間的距離，“之前一直是在紙上，沒落實(shí)到行動(dòng)上，通過這次會(huì)不會(huì)有變化呢？我覺得不會(huì)。估計(jì)前幾次神經(jīng)會(huì)繃得緊點(diǎn)，過個(gè)幾年，沒發(fā)現(xiàn)什么問題了，戒心又下降了。但愿這種悲劇不會(huì)重演。”
記得電影《超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)》里一位氣象專家說過這么一句話：“這不是我們和臺(tái)風(fēng)的賭博，而是人類向大自然學(xué)習(xí)的一個(gè)過程?！蔽蚁?，這應(yīng)該是對(duì)“莫拉克”的一個(gè)最好的總結(jié)。（中國天氣網(wǎng)記者：余曉芬）
